: : : CARITAS - DEVELOPPEMENT CONGO : : :

     Ils ont recommandé de confectionner un plan triennal du réseau SPS/CDC-BDOM et de finaliser le travail entamé par le présent atelier, les idées étant dégagées pour aboutir à un plan opérationnel budgétisé.
    Quant aux approches susceptibles d’améliorer l’accès aux soins de santé de qualité en RDC avec la participation des populations, il a été recommandé de finaliser le contrat déjà entamé avec l’Alliance des Mutualités Chrétiennes, mais aussi avec d’autres partenaires intéressés à appuyer le Réseau dans le cadre du projet du lancement des Mutuelles de santé. Les participants ont aussi décidé d'étudier les mécanismes de financement à long terme du secteur de la santé.
     Pour ce qui est du Document d’orientations pastorales de la Conférence Episcopale Nationale du Congo dans la lutte contre le VIH/Sida, il a été recommandé de solliciter l’appui des Évêques dans sa vulgarisation à tous les niveaux à travers des lettres et/ou des messes organisées à cet effet. Il va s'agir également d'adopter l’approche d’une planification ascendante allant des Diocèses vers les Provinces Ecclésiastiques et ensuite vers le niveau national, d'enrichir le chronogramme d’activités au projet, de produire la gestion de cette planification et d'organiser un groupe de travail pour élaborer la grande planification (identification des ressources humaines, termes de référence…). Les recommandations insistent aussi sur le fait d'organiser dans chaque Province Ecclésiastique des ateliers d’explication du guide et du lancement de la planification opérationnelle, d'initier une table ronde de mobilisation de ressources avant la mise en œuvre du plan opérationnel.
     Dans la mise en œuvre, les participants ont recommandé   de veiller aux aspects de suivi et évaluation et au début du processus du plan opérationnel dont le SPS se chargera de mobiliser les ressources nécessaires. Il faut, suivant ces recommandations, attirer une attention particulière sur l’harmonisation des mécanismes et outils de communication lors de la planification opérationnelle du document des Orientations pastorales sur le VIH/Sida, aller dans le sens de la spécialisation de différents acteurs de la mise en œuvre de différents axes dudit document, tout en considérant les approches spécifiques complémentaires des uns et des autres. Quant aux Services spécialisés, ces derniers sont appelés à produire par le niveau central un document expliquant le mécanisme de coordination et de suivi/évaluation de l’opérationnalité du document d’Orientations pastorales. Les recommandations en appellent au travail consistant à inventorier par le niveau national tous les cadres de concertation et les outils de communication existant au plan des Diocèses et des Provinces Ecclésiastiques dans le cadre de l’engagement des Services Spécialisés et des Commissions de l’Eglise catholique dans le but d’assurer la coordination, du suivi et de l’évaluation. Les recommandations s'agissant de la gestion de l’information sanitaire en appellent à vulgariser le logiciel de collecte de données du SPS, à rationaliser les indicateurs de collecte à tous les niveaux (SPS-BDOM Relais – BDOM- Formations sanitaires), à former le personnel dans l’installation et l’utilisation du logiciel. Les autres recommandations concernent l'instabilité du personnel, insistant sur l'importance qu'il y a à encourager chaque Diocèse à mettre sur pied des associations des agents de santé catholiques (médecins, infirmiers, pharmaciens, etc.) ainsi que certaines fraternités, unions de malades, autres associations (handicapés physiques et mentaux, aveugles). Il est aussi question d'impliquer les Évêques afin qu’ils nomment des curés devant animer l'aumônerie des hôpitaux et malades de leurs entités paroissiales. Deux autres recommandations, parmi plusieurs non citées dans cet article, demandant d'ouvrir la vision et les connaissances pour le personnel médical du Réseau sur la bioéthique et la psychologie et d'interpeller le gouvernement sur l’action des humanitaires quant aux dérapages remarqués dans leur domaine de la santé.
    Le dernier jour de la rencontre, le vendredi 25 avril 2008, après avoir évalué la session les participants, une trentaine, ont suivi quelques mots de circonstance. Mme le chef de mission de Cordaid/Bas, Arjanne Rietsema, a remercié les participants pour les échanges et leur participation soutenue dans ces assises. Dr Bénédicte Claus, a, au nom des BDOM Relais (cinq sur six présents), remercié les organisateurs. Le Coordinateur du SPS, Dr Anatole Mangala, a adressé ses remerciements à Cordaid/Bas pour son souci de cheminer avec les BDOM Relais qui selon lui jouissent de plus en plus de la confiance des BDOM et de Caritas Développement Congo.
     Les carrefours de ce vendredi 25 avril ont entre autres réfléchi sur   la pastorale des malades, sujet abordé le jeudi 24 avril 2008 par Mgr Fulgence Muteba, Evêque de Kilwa-Kasenga dans son exposé. Après avoir identifier les principaux problèmes qui rendent les aumôneries très peu dynamiques, les participants ont proposé dans le carrefour les activités à mener pour leur redynamisation, dont l'intégration des aumôniers dans des équipes de l'hôpital avec une prime en fonction du travail effectué. Il est mis une insistance sur l'affectation comme aumônier des personnes actives, valides ainsi que la description de leurs tâches ainsi que leur profil… Un autre carrefour a abordé la question du suivi et évaluation, le suivi financier, les besoins en renforcement des capacités et les ressources financières. Le deuxième carrefour, parmi les trois constitués, a mis en lumière les forces dont disposent les BDOM pour renforcer le système de santé du pays, dont leur large représentation au niveau de   toutes les entités (existence des formations sanitaires propres aux BDOM avec 1.367 centres de santé, 187 hôpitaux généraux de référence sur plus ou moins 388 fonctionnant dans le pays). Les autres forces sont entre autres la crédibilité de l'Eglise catholique, la confiance de la population au travail des BDOM et la recherche permanente de ces derniers de la modernisation, de l'accompagnement, de l'appui des partenariats avec l'Etat (congolais) et les autres acteurs.
     Cette rencontre des BDOM, marquée le premier jour par la présentation des BDOM Relais qui ont parlé de leurs activités, de leurs difficultés et des perspectives d'avenir a connu nombre d'exposés touchant sur plusieurs sujets : les mutuelles de santé, le copilotage du projet Fonds Mondial, présentation de la   basée de donnes du SPS, les interventions ou témoignages des services spécialisés (Magnificat, Miec, Education à la vie, Conduite de la fécondité, faculté de communication des Facultés catholiques de Kinshasa).

Tâches des BDOM Relais et leur profil

    Un document rendu public il y a quelques années par Caritas-Développement Congo a expliqué les tâches des BDOM Relais et précisé leur profil. Les BDOM Relais, au nombre de six (Kinshasa, Kongolo, Kananga, Mbandaka-Bikoro, Kisangani et Bukavu) représentent les BDOM diocésains auprès du pouvoir public provincial. Les BDOM Relais représentent les BDOM au niveau de la Conférence Episcopale Provinciale. Ils initient des projets de financement des activités d'accompagnement mutuel des BDOM de la province, assurent l'accompagnement technique des BDOM diocésains (coordination ou organisation). Les BDOM Relais convoquent des réunions ou des actions de concertation, orientent les bailleurs de fonds et   assurent le lobbying pour la mobilisation des fonds selon la nécessité (de chaque BDOM de la province). Ils assurent le suivi du niveau d'application des recommandations prises lors des réunions de concertation et d'échange et la                   représentation à des rencontres des BDOM du niveau national et international. Ils restituent auprès des BDOM diocésains les résultats et résolutions des rencontres et réunions du niveau national. Ils collectent, traitent et transfèrent vers le Service Promotion de la Santé (SPS) les différentes données de chaque BDOM de la province ecclésiastique.
    Que retenir du profil d'un BDOM Relais ? Il s’agit de la garantie de   la stabilité opérationnelle, de la jouissance de la confiance des BDOM frères et du fait de disposer des ressources humaines, matérielles et financières suffisantes.   Ledit BDOM Relais, pour son profil, doit faire preuve d'une expérience managériale prouvée,        être disponible et disposé à servir les autres BDOM, être accessible géographiquement par les autres BDOM et être viable, capable de fonctionner régulièrement avec des rapports d'activités à jour. Pour terminer, le BDOM Relais, pour son profil, disposera d'une gestion informatisée (de préférence avec une banque de données) et des textes de procédure de gestion.
Josepk Kiala/SPS